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    政府工作報告(2015年)
    來源:長樂市人民政府 2015-01-09 14:49 瀏覽量:{{ pvCount }}

    文號(4

      

      政府

    ——201516日在長樂市第十六屆人民代表大會第四次會議上

      市長  王 松

       

    各位代表:

      現在我代表長樂市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

      

      2014年工作回顧

      剛剛過去的一年,市政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記來閩考察等系列重要講話精神,以融入福州新區開放開發為契機,以全面深化改革為動力,積極應對各種困難和挑戰,全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生,圍繞市十六屆人大三次會議確定的目標任務努力工作、奮力進取。

      一年來,我們著力攻堅克難,經濟保持穩步增長。面對外部宏觀環境趨緊、經濟下行壓力加大、企業生產經營困難的嚴峻形勢,加強經濟運行調度,制定落實一系列扶持政策,加大對實體經濟支持力度,企業生產總體平穩。市本級財政投入資金2.6億元,落實各項稅費減免和補助政策,減輕企業負擔5.04億元。經過努力,預計全年實現地區生產總值533.46億元,增長10.5%;工業總產值1959億元,增長13.0%,其中規模以上工業總產值1878.6億元,增長13.0%;公共財政總收入(不含基金)50億元,增長5.3%,其中地方公共財政收入31.35億元,增長10.6%;固定資產投資380億元,增長13.2%;社會消費品零售總額144.8億元,增長17.0%;出口總值5.68億美元,增長14.0%;進口總值13.03億美元,增長5.0%。

      一年來,我們著力改革創新,發展活力得到增強。成立全面深化改革領導小組,積極穩妥推進8個領域65項重點改革。新一輪政府機構改革順利推進,事業單位分類改革穩步實施。行政審批改革力度加大,推行村級便民代辦服務制度,完成市、鎮、村三級行政服務中心標準化建設,累計取消審批事項101項,壓縮辦理時606個工作日。財稅金融體制改革扎實推進,營改增范圍穩步擴大,出臺《金融服務實體經濟發展若干意見》,設立3億元企業應急保障資金,積極緩解企業融資困難。技改創新勢頭不減,共實施41項重點技改項目,完成投資85億元,新增高新技術企業3家、福州市級以上企業技術中心5家,新增省著名商標10件、省名牌產品8項。重點項目進展順利,深入實施龍頭項目建設發展行動計劃,72項龍頭項目和280項重點項目分別完成投資162.5億元、274.2億元,其中45個項目動工建設,42個項目建成投產。

      一年來,我們著力基礎先行,重點區域扎實推進。基礎設施建設提速,文浮路、金濱路、漳湖路改造基本建成,濱江濱海路和營濱路、兩港路等工程加快推進,福平鐵路及長平高速、福州東繞城高速長樂段動工建設。七大重點區域開發建設全面鋪開,數字福建產業園智慧中心投入使用,云計算中心等項目落戶園區;臨空經濟區基礎設施不斷完善,引進MS760通用飛機制造、高性能航空航天電纜等臨空產業項目;首占營前新區四縱四橫路網框架基本形成,一批公建項目加快實施;鶴上商貿物流園鋼貿市場一期及五金、建材市場建成,順利承接福州南方鋼材市場搬遷;松下港區年貨物吞吐量達1200萬噸,躋身千萬噸級大港行列;瀛洲炎山片區舊城改造啟動拆遷工作;海灣新城完成控制性詳細規劃編制,配套設施建設同步推進。

      一年來,我們著力調整結構,產業升級步伐加快。傳統產業壘大做強,規模以上紡織業、鋼鐵業分別完成產值1254.2億元和212.8億元,增長14.6%9.8%,金綸高纖入選2014中國民營企業500強。新興產業加快培育,網龍海西動漫創意之都正式開園,博那德鋼構、德誠黃金等一批新興產業項目動工建設?,F代服務業加速發展,中天恒基商業廣場、大潤發商業中心動工建設,航空港物流園、翔孚物流等現代物流項目進展順利?,F代農業增產增效,完成農林牧漁業總產值82億元,增長4%。農業產業化水平有效提升,福州市級以上農業產業化龍頭企業達23家,省級農民創業示范基地等一基地四園區”加快建設。

      一年來,我們著力提升品位,城鄉面貌持續改觀。深化提升城鄉總體規劃,編制13項重點區域控制性詳細規劃。城鄉環境綜合整治持續深化,推進高速路沿線景觀整治,完成解放路、鄭和東路提升改造,實施香江公園二期等5處城區公園和海峽路、和諧路等重要路段綠化提升,完成奎橋至朝陽中學段內河清淤。城市管理水平不斷提升,試行城區部分路段保潔市場化運作,集中開展交通秩序、占道經營、戶外廣告、市容環境等綜合治理,查處整治一批違法違規行為。兩違”整治取得突破,拆除違法建設394處,面積49.3萬平方米。新型城鎮化建設有力推進,實施294項城鎮化項目,完成投資171億元,被列入省級新型城鎮化試點縣(市),金峰鎮入選全國重點鎮。舊城改造穩步實施,吳航下櫓橋至西關片區改造完成規劃設計、入戶丈量等工作。

      一年來,我們著力整治環境,生態建設取得實效。節能減排力度加大,吳航不銹鋼煤改LNG和鑫海冶金脫硫工程投入運行,完成年度減排任務。潭頭污水處理廠動工建設,完成18公里污水管網鋪設,建成松下、潭頭等9座鄉鎮垃圾中轉站。加強環境綜合治理,東湖、洞江、蓮柄港等重點流域整治取得成效,拆除未達標畜禽養殖場69家,青山掛白和墓地生態整治有效開展?!八木G”工程有力實施,完成造林綠化9947畝。水源治理扎實開展,炎山及鄉鎮飲用水源監測保護得到加強,完成古槐、玉田等6個鄉鎮農村安全飲水工程,實施城區10個小區和2條主干道舊供水管網改造?!叭峭瑒摗比〉猛黄?,通過國家生態市考核驗收和國家環保模范城市省級預評估、省級文明城市總評,榮獲“福建省十大醉美縣城”稱號。

      一年來,我們著力統籌兼顧,社會事業全面進步。教育資源配置持續優化,投入1.36億元實施48項校安工程,新改擴建校舍4.5萬平方米,一中一分校、附小一分校、實驗幼兒園分園和金峰、潭頭等4所鄉鎮中心幼兒園投入使用,通過省義務教育發展基本均衡縣”驗收。文體事業加快發展,開展紀念撤縣設市二十周年和宣傳思想文化一鎮一品等系列活動,舉辦紀念馬江海戰130周年公祭活動,新區體育中心、東湖水上運動中心等第一屆全國青運會場館建設基本完成。競技體育取得突破,長樂籍運動員陳時偉獲得仁川亞運會男子4×100米田徑接力金牌并打破亞運會紀錄。醫療衛生服務水平不斷提升,全面實施國家基本藥物制度,婦幼保健院辦公樓建成。人口計生服務質量得到提高,低生育水平保持穩定。對臺、審計、雙擁、海防、廣電、人防、氣象、科普和民族宗教、外事僑務、機關事務、愛國衛生等工作也取得新成績。

      一年來,我們著力辦好實事,民生保障更為有力。全年市財政用于民生領域支出26億元,占公共財政支出比重達72.2%。10大類31項為民辦實事項目總體順利,完成投資11.94億元。就業再就業政策有效落實,城鎮新增就業9986人,轉移農業富余勞動力7805人,城鎮登記失業率1.9%,城鎮居民人均可支配收入37830元,增長12.5%,農民人均純收入16770元,增長13.0%。社會保障和救助體系不斷健全,依托紅十字會、慈善總會、老區建設促進會,開展醫療救助、扶貧濟困、老區幫扶等活動,累計救助金額2800多萬元,受益群眾13萬多人次。保障性住房建設管理得到加強,新建保障性住房256套,解決247戶低收入群眾住房問題。實施城鄉公交一體化,延伸公交線路30公里,覆蓋鶴上、玉田、猴嶼等8個鄉鎮(街道)。市社會福利中心和7所鄉鎮敬老院建成,椿萱樂老年公寓加快推進,社區居家養老服務站實現全覆蓋。平安建設不斷深化,行政復議、法律援助、社區矯正等工作得到強化,一批信訪積案和關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,人民群眾對社會治安滿意率達96%,社會總體安定穩定。

      一年來,我們著力改進作風,行政效能有效提高。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦四風問題,強化立整立改,健全長效機制,征求意見建議6335條,已整改5560條。機關效能建設和績效管理不斷加強,開展明查暗訪活動38輪次,效能問責33人。黨風廉政建設責任制有效落實,全年共查處違法違紀案件132件。嚴格落實中央八項規定和國務院“約法三章”,三公經費下降32%。認真執行市人大及其常委會的決議、決定,及時落實審議意見,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體、人大代表、政協委員、離退休老同志和社會各界人士的意見建議,按時辦理人民代表大會議案1件,代表建議120件,其中重點建議8件,政協委員提案119件,其中重點提案5件。

      各位代表,過去的一年,面對嚴峻的形勢和挑戰,我們取得的成績來之不易。在此,我代表長樂市人民政府,向為我市建設發展付出辛勤勞動的全市人民致以崇高的敬意!向給予政府工作有力支持與有效監督的人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、離退休老同志,向為長樂改革發展穩定作出積極貢獻的駐航部隊、武警官兵、公安政法干警,向關心支持長樂建設發展的海內外鄉親和社會各界人士,表示衷心的感謝!

      總結成績的同時,我們也清醒地看到發展中還存在著不少困難和問題:宏觀環境依然嚴峻,企業生產經營仍較困難,用地、用海、用林剛性約束趨緊;產業結構亟需優化提升,傳統產業轉型升級任務艱巨,新興產業支撐作用還未顯現;城市規劃建設管理水平有待進一步提升,違建亂象還沒有得到根本治理,存在反彈勢頭;影響群眾生產生活的環境問題依然較多,環境治理和生態修復任重道遠;為民辦實事項目未能全面完成,保障和改善民生還有大量工作要做;一些干部服務意識不強、執行落實不力、擔當意識缺乏、“熟人經濟”、消極懈怠等問題仍較突出。對此,我們將切實采取有效措施,認真持續加以解決。

      

      2015年工作安排

      今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。根據市委統一部署,今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習近平總書記來閩考察等系列重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,以好中求快、又好又快為遵循,全面融入福州新區開放開發,深化改革開放,強化創新驅動,加快轉型升級,壯大產業集群,持續改善民生,進一步加快長樂科學發展跨越發展,努力為省、福州市跨越趕超發展大局作出新的更大貢獻。

      今年全市經濟社會發展主要預期目標是:全市地區生產總值595億元,增長11.5%;規模以上工業總產值2137.8億元,增長13.8%;農林牧漁業總產值85.7億元,增長4.5%;公共財政總收入(不含基金)57元,增長14%,其中地方公共財政收入35.73億元,增長14%;固定資產投資452億元,增長19%;社會消費品零售總額173.8億元,增長20%;實際利用外資1.25美元,增長10%;出口總值6.25億美元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入42370元,增長12%;農民人均純收入18870元,增長12.5%;人口自然增長率控制在7‰以內;完成福州市下達的節能減排任務。為實現上述目標,我們將注重抓好以下八個方面工作:

      一、注重好中求快,加快實施科學發展跨越發展行動計劃

      堅持項目帶動。持續深化龍頭項目建設發展行動計劃,健全重點項目領導掛鉤、定期協調、督查推進等制度,縮短前期手續辦理時間,加快項目建設推進速度。初步安排重點項目273項,總投資3320億元,年度計劃投資261億元。深入實施“回歸工程”,強化“三維”對接,按照“多中選好、好中選優”的要求,引進一批大項目、好項目。全面推行標準化管理,努力做到項目投資、進度、安全、質量同步推進,打造陽光工程、精品工程。

      深化改革開放。完成新一輪政府機構改革,加快事業單位分類改革,優化職權配置。創新審批服務機制,實施項目并聯審批,提高行政審批效率,暢通服務企業“最后一公里”。深化財稅體制改革,建立現代預算管理制度,全面推行全口徑預算管理,落實公務用車制度改革,推進“三公”經費公開。加強與臺灣深度融合,重點推動在文化創意、鄉村旅游、現代農業、教育衛生等方面的對接合作。強化口岸聯檢單位建設,推動通關便利化,提高口岸通關效率。支持企業主動“走出去”,參加國內外大型展會,幫助企業拓展市場、拓寬銷路。

      強化支撐保障。加大企業幫扶力度,實行“一企一策”,及時有效地為企業解決用地、用水、用電、用工等困難問題,堅定企業發展信心,幫助企業渡過難關。加強與金融機構的溝通聯系,落實政銀企定期座談機制,鼓勵金融機構增加信貸投放,設立“長樂貸”,緩解企業資金困難。拓寬投融資領域,鼓勵引導民間資金通過PPP、BOT等方式進入公共建設領域,推出首批15個公建項目向民間資本放開。擴大留用地貨幣化補償范圍,推行征地拆遷統一安置,健全失地農民救助保障制度,著力破解征地拆遷難問題。

      二、注重城鄉一體,加快新型城鎮化建設

      推進城鄉融合發展。對接福州打造“一帶一路”倡議樞紐城市思路,立足福州新區核心區發展定位,加快與福州同城化步伐。堅持以福州新區規劃統領長樂未來發展方向,通過修編新一輪城鄉總體規劃推進“多規合一”。持續推進七大重點區域開發建設,統籌道路、水電、管網等基礎配套設施建設,加速一批重點工程、重點項目運作,以點帶面加快城市化步伐。推進新區建設和舊城改造,加快首占營前新區基礎配套和公建、房地產項目建設,促進新區人氣聚集,加快瀛洲炎山片區及吳航下櫓橋至西關片區等舊城改造。強化新型城鎮化建設,突出規劃先行、注重產城融合,打造特色鮮明、配套完善、環境優美的精品小城鎮。

      完善基礎設施建設。加快重大基礎設施建設,著力構建以鐵路、軌道交通、高速公路、快速通道和海、空港為主骨架的綜合交通網絡,以基礎先行加速融入福州新區。配合推動福平鐵路、長平高速、福州東繞城高速和道慶洲大橋、福州地鐵6號線建設,積極承接福州新區重要基礎工程向我市延伸。強化市域交通建設,濱江濱海路一期主車道貫通,加快營濱路、福北路改造等市域道路建設。配合長樂國際機場第二輪擴能、機場二期建設。推動鶴上桃坑等4座變電站建設。

      努力打造宜居城市。深入開展宜居環境建設和城鄉環境綜合整治,提高城市品位和形象。實施蓮柄港河道全線景觀提升,建成香江公園二期,建設洞江湖公園一期,實施南山公園和長山湖周邊改造提升,建成城市綠道和慢行系統10公里。深化交通秩序、環境衛生、戶外廣告等專項整治,提高城市綜合管理水平。大力推進新農村“百村競賽”和美麗鄉村建設,因地制宜培育一批示范村,以點串線、連線成片,讓農村美麗彰顯、魅力盡顯。持續高壓整治“兩違”,堅決剎住違法占地和違法建設蔓延勢頭。探索建立農村住房新秩序,解決村民合理住房需求。加強重點區域土地收儲,立足于盤活“存量”,高效合理利用土地資源,保障發展用地需求。

      三、注重轉型升級,推進產業結構調整

      發展特色現代農業。認真實施“糧安工程”,穩定糧食和主要農產品產量。加快轉變農業發展方式,壯大金魚、食用菌、卉等特色優勢產業。大力發展生態農業,加快飛思農莊、黃侖山生態園等項目建設。著力發展海洋產業,加快恒興南方水產品加工交易中心建設,鼓勵發展遠洋捕撈和水產品精深加工。增強農業保障能力,實施蓮柄港灌區節水改造等13項重點水利工程,嚴密防控動植物疫情疫病,健全農業防災減災體系。

      提升產業發展水平。著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群,形成龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產業發展新格局。改造提升傳統產業,重點扶持恒申合纖、吳航不銹鋼等龍頭企業加速發展。大力培育發展信息技術產業,加快云計算、大數據、電子商務等項目建設,做大數字福建產業園規模。推進網龍動漫園、雪人壓縮機、博那德二期等龍頭項目建設,促進文化創意、裝備制造、新型建材等新興產業發展。推動鶴上商貿物流園、翔孚物流、漳港總部經濟區等項目建設,加快現代物流、總部經濟、濱海旅游等現代服務業發展,提升現代服務業比重。強化創新驅動,實施重點技改項目40項,力爭完成技改投資80億元,新增福州市級以上企業技術中心5家,支持明一國際、通爾達電纜等企業成功上市。深入實施吳航英才集聚工程,加大各類人才隊伍建設力度,健全人才激勵保障機制,保證人才引得進、留得住。

      加快園區經濟發展。發揮“空港”、“海港”兩極帶動作用,大力推動臨空經濟區、松下港區建設。規劃建設臨空綜合保稅區,推進MS760通用飛機制造、中歐海貝爾物流園、寶鋼不銹鋼產業園等項目建設,促進航空物流、臨空型保稅加工產業發展。推動松下港城融合發展,加快港區碼頭泊位建設,繼續實施填海造地工程,有效拓展臨港發展腹地。完善濱海、航空港、閩江口工業區基礎設施建設,整理盤活閑置和低效用地,推動區內企業“騰籠換鳥”,引進高新項目,優化經濟發展空間布局。

      四、注重改善環境,加強生態文明建設

      著力改善水質。突出飲用水源保護,確保用水安全。規劃建設備用和應急水源,配合推動大樟溪引水工程加快建設,繼續實施城區舊供水管網改造和農村安全飲水工程,強化二次供水污染治理,穩步提高飲用水水質。加強水環境綜合整治,持續開展東湖、洞江等重點流域和羅聯溪、古槐臘溪等小流域綜合整治。加大印染行業和未達標畜禽養殖污染的治理,堅決拆除禁養區內畜禽養殖場68家。加快污水處理設施建設,建成潭頭污水處理廠,啟動建設濱海污水處理廠二期工程,鋪設鄉鎮配套污水管網24公里,提升污水處理率。加大水污染執法力度,依法嚴肅處理各類亂排亂放污水行為。

      強化節能減排。大力推廣先進適用的節能、節水、節材新技術、新工藝和新設備,實施10項重點節能項目。加大減排力度,實施華能福州電廠、鑫海冶金、臺泥水泥等重點企業減排專項治理,強化重點行業減排設施監管監測,嚴厲打擊各類環境違法行為。強化大氣區域聯防聯控,完善空氣質量預測預警機制,嚴格治理垃圾焚燒、施工揚塵、餐飲油煙和機動車尾氣、渣土運輸滴灑漏等污染,進一步提升空氣質量。

      加強生態建設。建立生態保護紅線管控制度,推動董奉山、籌峰山、閩江入??诘戎攸c區域生態建設。深入實施“四綠”工程,加強生態公益林、沿海防護林建設管理,完成年度造林綠化任務。深化水土流失、青山掛白和墓地生態整治。強化閩江河口國家濕地公園建設管理,完成濕地博物館改造提升。持續開展“三城同創”,力爭獲評國家環保模范城市。

      五、注重公平均衡,全面發展社會事業

      繁榮發展文化事業。大力弘揚“海絲”文化,加強圣壽寶塔、登文道等文物古跡保護,辦好“鄭和路?海絲情”系列活動。完善城鄉文化設施,整合提升文化場館,實施鄉鎮(街道)綜合文化站和農家書屋提升工程。深化文化惠民工程,積極開展“文化走親”等各類文化活動,豐富群眾文化生活。大力發展文化產業,鼓勵文化與旅游等產業融合發展。建成新區體育中心、東湖水上運動中心,全力做好第一屆全國青運會分賽區賽事承辦工作。促進全民健身,完成城市社區多功能運動場和全民健身路徑進村工程建設。加強體育后備人才培養,提高競技體育水平。

      優先發展教育事業。改善辦學條件,動工建設冰心小學等6所城鄉中小學、幼兒園,完成18項校安工程,新改擴建校舍3.6萬平方米。實施義務教育“小片區”管理改革,完善教師校際交流和“強校帶弱?!蹦J?,促進優質教育資源向農村薄弱學校傾斜,推動義務教育均衡發展。加快發展職業教育,推動長樂職專爭創中等職業教育國家改革示范校。規范發展民辦教育,扶持發展特殊教育、老年教育、繼續教育。實施“三名”工程,優化教師隊伍結構,提高師德水平和業務能力。深化“平安校園”和“校車安全”工程,保障師生安全。

      加快發展衛生事業。實施縣級公立醫院改革,建立現代醫院管理制度,提升縣域醫療服務能力。優化醫療衛生資源布局,加快市醫院外科綜合大樓和市人民醫院、新中醫院、新婦幼保健院建設,完善鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生所硬件設施,鼓勵優秀人才向鄉鎮基層醫療機構流動。建立基層首診、分級診療、雙向轉診制度,健全醫療質量控制體系,加強醫德醫風建設,提升醫療機構服務質量和水平。加強人口計生工作,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。

      六、注重改善民生,增進人民幸福指數

      提高人民收入水平。深入開展農村困難家庭就業創業援助工作,重點幫助退役軍人、高校畢業生、零就業家庭等群體就業,爭取城鎮新增就業7800人,轉移農業富余勞動力5600人,失業率控制在2%以內。強化創業扶持,落實小額貸款扶持政策,加大創業培訓力度,全年扶持自主創業400人以上。推動校企技能人才培訓合作,緩解企業結構性、季節性缺工問題。

      做好民生托底工作。堅持守住底線,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關注低收入群眾生活。健全社會保障體系,落實“五險一金”擴面征繳,提高新農合、城鎮居民醫保和各類優撫、生活補助標準。加強保障性住房建設,建成保障性住房218套。完善社會服務體系,市社會福利中心投入使用,加快椿萱樂老年公寓建設,建成5所鄉鎮敬老院,完成每個鄉鎮都有一所敬老院的任務。強化餐桌污染治理,全面加強產品質量安全監管,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。發揮紅十字會、慈善總會、老區建設促進會扶貧幫困作用,重視發展殘疾人、老齡事業,切實保障婦女兒童和青少年合法權益。

      切實辦好為民實事。按照習近平總書記提出的“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”的要求,以改善民生為出發點,在社會保障、公共服務、城鄉交通、宜居環境等十個方面安排33項為民辦實事項目,年度計劃投資6.8億元。加大為民辦實事項目推動、督查力度,確保如期完成。

      七、注重和諧穩定,強化社會治理創新

      打造文明向上的環境。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,開展“善行長樂”、“我們的節日”和移風易俗樹新風等系列活動,培育“勤勞節儉、遵德守禮、孝親敬老”的社會風尚,弘揚社會正能量。開展“誠敬做產品”和誠信教育進校園、進社區活動,進一步完善社會誠信體系。健全文明城市建設長效機制,爭創全國文明城市。

      打造安定穩定的環境。深化社會管理“網格化”,完善市、鎮、村三級平臺建設,促進銜接互通和資源共享。加快國家智慧城市試點市建設,進一步強化“12319”城市貼心管家、“12345” 便民呼叫中心、政府門戶網站、政務微博等信息化服務平臺建設,提升社會管理信息化、智能化水平。全面推行社會穩定風險評估,健全矛盾糾紛排查調處和群體性事件應急處置機制,營造和諧穩定的社會環境。扎實做好民族宗教、國防動員、雙擁共建、民兵預備役和海防、人防等工作。

      打造平安有序的環境。深化平安建設,完善社會治安防控體系,嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶兩盜”、金融詐騙、涉毒等違法犯罪活動,提高社會公眾安全感滿意率。加大法治宣傳力度,讓全民守法成為社會自覺。強化特殊人群管理服務,扎實做好安置幫教、社區矯正工作。嚴格落實安全生產責任制,深化省安全發展示范試點市建設,防范重特大安全事故發生。持續抓好食品藥品監管,保障群眾健康。

      八、注重依法行政,努力建設法治政府

      依法認真履行職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依法全面履行政府職能,努力提高依法行政的能力和水平。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等科學民主決策制度,建立重大決策責任追究制度及責任倒查機制。理順執法體制,整合執法隊伍,提升綜合執法能力。加強執法監督,完善執法程序,細化、量化行政裁量標準,確保嚴格規范文明執法。

      依法加強隊伍建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續整改“四風”突出問題,深入開展“四個萬家”等活動,努力為群眾辦實事、解難題、謀福利。牢固樹立時效意識,認真落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,看準的事緊盯不放,定下的事馬上就干,確保上級和市委的部署落到實處、取得實效。強化績效管理,加強效能督查,嚴厲整治庸懶散拖、為官不為等問題,著力破除“熟人經濟”、“老好人”和消極懈怠思想,引導各級干部按照“三嚴三實”要求,切實把精力放在“想干事、會謀事、敢擔事、能成事”上。

      依法自覺接受監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全懲治和預防腐敗體系,堅決查處各類違法違紀案件。深入貫徹中央八項規定,嚴控“三公”經費和一般行政性經費支出,強化增收節支,反對鋪張浪費,降低行政成本。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督,主動接受政協的民主監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯和各人民團體、無黨派人士的意見建議。

      各位代表,新的一年,使命在肩,責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,進一步凝心聚力,把握機遇,奮發有為,攻堅克難,為全面融入福州新區開放開發,加快建設更加開放、美麗、和諧、幸福的新長樂而努力奮斗!

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