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    政府工作報告(2022)
    來源:長樂區 2021-12-26 17:57 瀏覽量:{{ pvCount }}
     文號(4)

     

     

    府 工 作 報 告

     

    ——2021年12月26日在福州市長樂區

    第十八屆人民代表大會第一次會議上

    代區長  廖海軍

     

    各位代表:

    現在,我代表長樂區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

     

    2021年工作暨區(市)十七屆政府工作總結

     

    2021年是中國共產黨百年華誕,也是“十四五”的開局之年。習近平總書記親臨福建、福州考察,賦予長樂在“東進南下、沿江向?!卑l展戰略中更重要的歷史定位,令我們倍感光榮、深受鼓舞。

    一年來,在上級黨委、政府和區委的領導下,區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神,堅持“3820”戰略工程思想精髓,全面落實強省會戰略,扎實做好“六穩”“六?!焙?/span>“五促一保一防一控”工作,主動融入“六個城、五品牌、九行動”,深入開展“當先鋒爭一流·攻堅120天”主題活動,較好地完成區(市)十七屆人大五次會議確定的主要目標任務。預計全區地區生產總值突破1100億元,增長9.5%、力爭增長10%;第一產業增加值增長4.6%;規模以上工業增加值增長9%;第三產業增加值增長12%;一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入分別突破100億元、60億元大關;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額完成195億元,增長23%;進出口總額完成259.4億元,增長35.9%;實際利用外資7.6億元,增長10%;居民人均可支配收入40260元,增長10.6%;城鎮登記失業率3%;完成節能減排降碳任務。一年來的主要工作和成效是:

    一、堅持創新發展,產業支撐更加有力

    科創能力有效提升。開展科技人才提升攻堅行動,實施高新技術企業“倍增”計劃,預計新增國家級高新技術企業47家,列入省市科技計劃項目11個、省重點上市后備企業10家,入選省“獨角獸”“瞪羚企業各3家,新認定省市級科技企業孵化器、眾創空間各1家,阿石創獲國家技術發明二等獎。建立科技重大專項“揭榜掛帥”機制,推薦省市級“揭榜掛帥”項目9個。承辦2021數字中國創新大賽·智慧醫療賽道全國總決賽、首屆5G云游戲產業博覽會暨云游戲產業高峰論壇等大型活動,國家郵政局快遞大數據東南研究院落地,福建縱騰網絡研發中心竣工,設立國際協同創新人才大數據平臺、海創匯三創中心等科創載體。開展“好年華·聚福州”等引才留才活動,引進大數據、健康醫療、智能制造等領域博士30名、碩士202名。深入推進科技特派員制度,選派科技特派117名,實現行政村全覆蓋。

    產業轉型步伐加快。開展“扶持龍頭壯大產業”專項行動,重點扶持龍頭企業、高成長性企業112家,新增規上工業企業36家。實施新型顯示、紡織冶金等14條重點產業鏈“鏈長制”,引進福米產業園等重點項目,93個“數字·綠色”技改項目完成投資124.7億元。舉辦2021中國紡織創新年會·功能性新型材料國際論壇,承辦全市工業(產業)園區標準化建設現場會,新增“上云上平臺”企業120家,新建標準廠房74.5萬平方米,落地全省首個“零碳工廠”。開展印染行業整頓和紡織行業提升,整治提升企業11家。大東海實業、恒申集團、永榮控股入圍2021中國企業500強、中國制造業企業500強。閩威科技15項目入選省級重點戰略性新興產業項目,戰略性新興產業產值突破1200億元。博思軟件產業園等31個“數字福州”項目完成投資34.4億元,移動數據中心等22個“新基建”項目完成投資28.5億元,新建5G基站530個、電動汽車充電樁245個。

    第三產業活力增強。組建福建海峽冶金、福州城投均和等供應鏈企業15家,銷售額突破700億元,購銷供應鏈體系初步形成。新增平臺經濟企業18家,“平臺福州”綜合考評居全市第一。21個市級服務業重點項目完成投資近90億元,新增限上(規上)商貿服務業企業64家。掛牌成立“全閩樂購”直播電商選品中心、福建跨境電商選品中心,舉辦首屆數字視聽產業大會,引進落地航美美生活等網絡直播企業8家,推申報國家級網絡視聽產業基地。持續建設萬星廣場4夜色經濟街區,開展“促消費”各類活動190場,吳航三峰社區入選福州城市一刻鐘便民生活圈建設試點項目。

    特色農業穩步發展。落實糧食安全責任制,持續治理耕地拋荒撂荒,建成高標準農田1.5萬畝,糧食種植面積17.3萬畝。新增“三品一標”認證10個,舉辦青山龍眼節,打響貢果文化品牌。推進漁業轉型發展,制定出臺扶持遠洋漁業企業獎勵政策,實現遠洋漁業企業零的突破。實施魚丸品牌高質量發展三年行動,籌建長樂魚丸協會,舉辦“美猴丸”國際品鑒會,扶持魚丸等海鮮制品加工生產。設立推廣“發展村級集體經濟融資補償風險基金”,農村集體“三資”全面納入惠民資金網。

        二、堅持協調發展,城鄉統籌更加均衡

    新城建設提速增效。文武砂撤鎮設街道。東湖數字特色小鎮、數字教育特色小鎮入選省特色小鎮清單。濱海新城征交地6650畝、拆遷62.4萬平方米,安置房四期建成投用,安置房六期全面封頂。承辦第四屆數字中國建設峰會長樂分會場,達華衛星互聯網產業園等重點項目加快建設,省大數據公司、福州新區集團等重點企業注冊落戶,引進守正智園等98個項目。地鐵6號線長樂段空載試運行,三營澳大橋、東南快速通道萬新路復線段等建成通車,城際鐵路F1線機場站、大數據站、首占站主體封頂,華山醫院福建醫院開診運營,商務印書館福州分館、市第二工人文化宮對外開放,濱海新城綜合醫院二期、市疾控中心主體封頂。福建師大附小濱海校區等36個項目動工建設,國道316營前至漳港段、CBD核心區輸配環154個重大基礎設施項目提速建設,東湖濕地公園一期、森林城市景觀帶二期等36個項目建成投用,濱海新城更加宜居宜業、宜商宜游。

    城市更新持續開展。實施城市品質提升項目147個、完成投資143億元,完成“九個一批”綜合提升項目28個。峽漳線營前至長限環島段、愛心路、鄭和中路等道路改造工程建成通車,和諧路延伸段建成,道慶洲大橋、會堂南路隧道、奎橋路即將通車,新改擴建市政道路21.7公里。營前瀛洲、吳航東關、航城江蓮三大片區和長電小區、宜春園等12個老舊小區改造有序推進,臨空經濟區安置房一期、二期交付使用?!耙婚l三線”長樂段、西洋南路供水管網等項目建成,新遠航水廠投用。新增、優化公交線路21條。新增公共停車泊位978個。牛山體育公園進場施工,洞江湖公園一期、南山生態公園新增棧道即將竣工,吳航路等主干道景觀提升改造、地鐵航城站廣場景觀工程順利完成,城市綠化花化亮化美化水平持續提升。

    鄉村振興扎實推進。實施156個鄉村振興項目,謀劃形成“生態、鄉村文化沿江線”“海洋、數字文化沿海線”“傳統、工業文化中間線”三條精品示范線路,新增鄉村振興中、高級版試點村9個、新建“綠盈鄉村”32個。“云游長樂”智慧平臺亮相全國鄉村旅游工作現場會,猴嶼鄉按照“1266”發展戰略,舉辦“鄉約猴嶼·常來長樂”旅游節等活動,入選省鄉村振興重點特色鄉(鎮)、省全域生態旅游小鎮名單。推廣人居環境整治文明積分制,農村人居環境整治三年行動獲評省級優秀等次。完成農村公路示范提升、安全生命防護工程各50公里。規范農村宅基地和建房審批,發放農房不動產權證1101宗,整治農房800棟。處置“兩違”168.3萬平方米,清理批而未供土地1324畝,整治硬化墳539。鞏固脫貧攻堅成果,與定西漳縣締結友好縣區,深入開展山海協作、東西部協作。圓滿完成村(社區)“兩委”換屆工作。

        三、堅持綠色發展,生態本底更加靚麗

    空氣質量保持優良。出臺空氣質量提升、顆粒物污染防治工作考核辦法,全年空氣優良率達99.73%,排名全市城區前列。全面推行“林長制”,設立林長308名,完成造林綠化8500畝、森林撫育1.3萬畝、“村植千樹”69個村,探索實施面積約3.5萬畝的濱海新城碳匯造林項目。開展“斬亂去污”散亂污治理攻堅,整治散亂污企業(場所)378家。

    河湖水質改善提升。嚴格落實“河湖長制”“河長日”,開展“兩江四岸”提升工程,扎實推進中央第二輪生態環保督察反饋問題整改。實行河湖物業化管理,建立流域生態補償機制,設立河湖治理基金,整治入河排污口2448個,完成26條、總長28.6公里的河道清淤。完成22個農村“千人以上”飲用水源地規范化建設,治理水土流失6000畝??⒐I海污水廠提標改造工程,動建空港污水處理廠、下洋臨時污水處理站,建成污水管網69公里,實現所有村居支管全覆蓋。

    美麗海灣初顯成效。全面推行“灣灘長制”,濱海新城岸段參選全國美麗海灣優秀案例,下沙海灘修復與養護工程二期竣工。落實“海上環衛”機制,開展海漂垃圾治理,推進90個入海排污口分類整治。開展11批次水生生物增殖放流活動,放流規模達到歷年之最,漁業資源種群有效恢復。

    土壤環境有效保護。全面推進垃圾分類工作,加強固體廢物處置,建成車里垃圾焚燒廠、城區濕垃圾就地減量化處理廠、垃圾分類屋345座,生活垃圾日處理規模超1500噸。完成廢棄礦山地質環境綜合治理5處,耕作層表土剝離再利用300畝。

    四、堅持開放發展,窗口作用更加突出

    對外開放不斷擴大。啟動建設國際航空城,制定產業規劃、控制性詳細規劃等,加快推進機場二期、文松路北段等項目建設,福州空港綜合保稅區、中日(福州)地方發展合作示范區申報設立工作有序開展。落地梅臺港灣科技、銘武科技等外資項目25個。開展海洋經濟高質量發展三年行動,松下港區12#、13#泊位建成,海上風電、防洪堤二期等項目有序推進,松下港區貨物吞吐量近2800萬噸。

    項目攻堅強力推進。356個省市區重點項目完成投717億元,30個“海上福州”重點項目完成投資201億元,“五個一批”第二季度正向激勵綜合考評居全省第三,“抓項目促提升”專項行動開工147個、竣工95個,“抓項目促提升”“攻堅120天”專項行動綜合考評居全市前列。引進臺資項目18個,注冊臺資企業13家。抓住數字峰會、數博會、中國紡織創新年會等重大活動機遇,引進落地福州盈合智慧園、海容新創產業園等一批大項目、好項目,獲認定落地招商項目390個,預期總投資1100億元。

    營商環境優化升級。實施營商環境改革4.0版,推行“交地即開工”“交房即發證”等自主創新舉措。開展“千名干部進千企”專項行動,協調解決125家企業201個問題,兌現各類企業扶持資22億元,減稅降費3.9億元。提升“互聯網+政務服務”,強化政務數據管理,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項1880項、占比達99.95%。落實國企改革三年行動,完成29家區屬全民所有制企業公司制改革。累計爭取債券資金10億元,設立數字新基建、海創匯三創、互動視頻計算等產業基金。實行電力市場化機制綜合改革試點,實施“終端共享”電力服務新模式,推廣25家“電e金服”、繳費9.7億元。

    五、堅持共享發展,生活品質更加美好

    民生福祉持續增進。358個“我為群眾辦實事”項目扎實推進,92個民生補短板項目完成投資55.5億元,23個為民辦實事項目完成投11.2億。堅持“外防輸入、內防反彈”,建立“九個一”疫情防控工作機制,啟動城市核酸檢測基地建設,接種疫苗147萬余人次、覆蓋率達92.3%,實現全年無本土新增確診病例。區醫院外科綜合大樓等5個項目建成投用,區人民醫院等項目加快推進,村衛生所全面完成標準化建設。實施教育強區“十大工程”,漳港、江田、潭頭中心小學設立分校區,長樂職專實訓中心、長師附小洞頭校區二期等7個項目竣工投用。落實“雙減”政策,規范校外培訓,課后服務基本實現“兩個全覆蓋”。椿萱樂老年公寓二期完工,創建老年友善醫療機構9家,建成農村幸福院5家、長者食堂10家,為1.5萬名老年人提供居家養老服務。新增城鎮就業3313人、再就業609人。區慈善總會等社團組織累計發放救助金2622.6萬元,受益群眾3.8萬人次。

    文體事業加快發展。開展“慶祝中國共產黨成立100周年”系列演出12場次。以福州承辦第44屆世界遺產大會為契機,開展新一輪古厝普查登記和保護利用工作,公布歷史建筑42處,修繕不可移動文物9處,新增市級文保單位4處,獲評省級非遺項目1個、市級傳承人2人、市級非遺保護傳承基地2個。承辦世界女子圍棋暨世界人工智能圍棋大賽等國際體育賽事,開展全民健身活30次,建成南山智慧體育公園。入選首批全國縣域足球典型,區文旅局獲評全國群眾體育先進單位。

    社會治理效能提升。堅持掃黑除惡常態化,信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域整治扎實開展。創建“民主法治示范村(社區)”國家級2個、省級9個、市級44個。全面推行“八五”普法工作,以《民法典》、新《安全生產法》為重點,開展各類普法宣傳活642場。“樂和解”平臺累計調解矛盾糾紛近4000起,并作為全市唯一的數字政法項目參展第四屆數字中國建設峰會。深刻汲取“2·25”火災事故教訓,推行“三個清單”“四色管理”和安全責任險等做法,加強景區和非景區景點等領域安全專項整治。積極創建國家食品安全示范城市,878家餐飲服務單位實施“互聯網+明廚亮灶”工程。國防動員、退役軍人服務、民兵預備役、雙擁共建、人防、海防、工青婦、老齡、民族、宗教、外事、僑務、港澳臺、科普、氣象、保密、檔案、政務公開、媒體融合、新聞出版等各項工作也取得新成績。

    過去一年,我們緊密結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記來閩考察重要講話精神,“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加堅決。我們認真踐行“馬上就辦、真抓實干”精神,開展“轉作風、強服務、辦實事”專項行動,深化機關效能建設,實施效能問責10人次。我們扎實推進法治政府建設,認真執行區人大各項決議決定,自覺接受區人大常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督,認真辦理人大議案、代表意見建議125件,政協提案109件。

    回顧總結過去的五年,撤市設區圓滿完成,行政中心順利遷移,國家級臨空經濟示范區成功獲批,全區地區生產總值連跨5個百億大關,綜合實力位列全國百強區第56位,入選全省城市發展“十優”區,2017—2020年連續四年獲市績效考核優秀等次。

    五年來,我們圍繞“機制活”,著力創新驅動改革攻堅,內生動力競相迸發。實施創新驅動三年行動,國家級互聯網骨干直聯點、國家健康醫療大數據中心等平臺建成投用,全面啟動建設東湖“三創園”,累計注冊企739家,新增國家級高新技術企業70家,掛牌成立國家級、省級平臺17,落地清華—福州數據技術研究院、工信部電子五所等“大院大所”?!胺殴芊?、社會治理、生態文明、農業農村等重點領域改持續深化,形成了移風易俗、裝配式建筑等一批創新成果,在全省率先建成運行“區塊鏈+惠民資金網”“區塊鏈+公證平臺”。堅決防范化解重大風險,突出金融服務實體經濟,“海峽·長樂周轉貸”累計提供過橋周轉貸款133筆60億元。

    五年來,我們圍繞“產業優”,著力轉型升級優化結構,產業韌性顯著增強。相繼實施數字經濟賦能先進制造業、用工業互聯網打通產業鏈供應鏈操作鏈、推動先進制造業與現代服務業深度融合等行動,產業結構進一步優化。突出數字引領,成功承辦三屆數字中國建設峰會長樂分會場,大數據、健康醫療等高端產業迅速集聚,數字經濟占GDP比重突破50%。376個重點技改項目完成投資超1000億元,實現工業互聯網賦能企業506家,注冊標識量突破100萬個,紡織化纖行業規上工業產值突破2300億元,位列全國縣域紡織產業三強、全國工業百強區第55位。引進落地10億元以上的大項目129個、總投資達2750億元,累計實施重點項780個,完成投資3325億元,發展動能不斷積蓄。

    五年來,我們圍繞“百姓富”,著力補齊短板改善民生,人民生活日益富足。區財政累計用于民生領域支出272億元,占一般公共預算支出的76.3%,安排為民辦實事、民生補短板項目558個,累計完成投資633億元。濱海新城全面啟動建設,策劃生成建設項目313個、竣工154個,累計完成投資2273億元,開發區域31平方公里。系統推進鄉村振興戰略,新建美麗鄉村101個、再提升48個,打造省市級鄉村振興試點鄉鎮4個、試點村40個。深入開展東西部扶貧協作、山海協作、對口幫扶,幫助漳縣、松溪實現全縣脫貧摘帽。全面動建機場二期,建成福平鐵路、長平高速、長福高速長樂段6條大通道,新增道路總里程122公里、公交運營里程416公里,實現所有鄉鎮(街道)公交出行全覆蓋。成立區教育發展促進會,新建擴建長樂六中新校區、融僑賽德伯學校等79所學校,普惠性學前教育、中小學學位分別增長125.8%、35.9%。新建擴建14家醫院,三甲醫院實現零的突破,每千人床位數增長40%,18個鎮街全部完成省級衛生鄉鎮創建。扎實推進精神文明建設,連續兩屆榮獲“省級文明城區”稱號。

    五年來,我們圍繞“生態美”,著力生態立區綠色發展,人居環境更加優美。主動融入國家生態文明試驗區建設,大力實施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程,堅決打好污染防治攻堅戰,完成第二次污染源普查,受到國務院普查領導小組通報表彰。推進閩江流域山水林田湖草生態保護修復工程,陳塘港水系綜合治理工作被生態環境部作為典型經驗推廣。全區主要流域省控及以上斷面水質優良比例、飲用水源地水質達標率均為100%。完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.7萬畝,森林覆蓋率達27.2%。閩江河口濕地作為國家自然保護區最佳實踐案例向全球推介。

    各位代表,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。這些成績的取得,是上級黨委、政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協有效監督、大力支持的結果,是全區人民團結奮斗、社會各界共同努力的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士,向駐航部隊、武警官兵、公安政法干警,向關心支持長樂發展的海內外鄉親,向奮戰在抗疫一線的醫務工作者、社區工作者、基層干部職工,表示衷心的感謝!

    總結成績的同時,我們也清醒看到,各項工作與上級的要求、人民的期盼相比,還存在一定差距:重點區域帶動作用還需增強,聚產業、聚人氣、聚活力工作仍需不斷深化;產業結構還不夠合理,科技創新引領、高新技術企業帶動作用還未凸顯,現代產業體系需要加快構建;城市功能品質和規劃建設管理有待進一步提升,飲水安全、交通擁堵等問題還需持續解決;高品質公共配套設施還不夠健全,生態環境、公共服務等民生領域仍存在短板;政務環境、營商環境還需進一步優化,政府治理體系和治理能力建設需要加強,等等。對此,我們將采取有效措施,認真推動解決。

     

     

     

     

     

     

    新一屆政府努力方向暨2022年工作安排

     

    各位代表,根據區第一次黨代會部署,今后五年我區經濟社會發展的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神,大力弘揚偉大建黨精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢記“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局,緊扣“四個更大”重要要求,把傳承“3820”戰略工程思想精髓作為重要指引,以全方位推進高質量發展超越為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,承載福州都市圈主中心、省會城市副動力源的職責使命,加快建設現代化國際城市重要窗口,著力打造海絲核心區的重要門戶、閩東北協作區的重要樞紐、落實強省會發展戰略的重要引擎、福州都市圈的核心增長極。

    今后五年,新一屆政府將朝著以下目標不懈努力:

    ——打造高質量發展典范。地區生產總值增速保持8%左右、總量突破1600億元,數字經濟、服務業增加值占GDP比重分別突破60%、40%,固定資產投資五年累計達3500億元,規上工業增加值年均增長8%,戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重超40%,一般公共預算總收入突破130億元。大力發展實體經濟,統籌做好數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟四篇文章,形成實體經濟與數字經濟、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系。培育3—5家千億級龍頭企業,實現3—5個千億級產業集群,R&D投入年均增長10%以上,規上企業工業互聯網覆蓋面達90%,大數據、健康醫療相關產業集聚超1000家、營收突破500億元。

    ——打造高水平開放窗口。發揮“七區疊加”的政策優勢,持續深化“放管服”改革,政務環境、營商環境取得實質性、系統性優化。立足“五港齊聚”的區位優勢,發揮“大交通”的引領作用,聚焦“海絲”國際樞紐機場和樞紐港口建設,做強空港海港門戶功能,發展海鐵、空鐵等多式聯運,沿江沿海環路全線貫通,軌道交通初具規模,機場二期項目建成,實現高鐵進機場,公路總里程達1480公里,運營鐵路總里程達217公里。

        ——打造高顏值城市樣板。聚焦“海濱城市、山水城市”目標,堅持“產城人文”融合,深入實施城市更新、鄉村建設行動,大力推動濕地公園城市建設,促進東湖、閩江口、洞江湖三區融合發展,高質量規劃建設濱海新城、國際航空城、絲路海港城,建成區、濱海新城核心區建設范圍分別擴大到50平方公里、40.1平方公里,常住人口城鎮化率達65%。以更高標準打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰,落實“河長日”“河湖長制”“灣灘長制”“林長制”,推動閩江河口濕地申報國際重要濕地和世界自然遺產名錄,以先行示范標準向碳達峰碳中和邁出堅實步伐。

        ——打造高品質生活標桿。推進社會治理體系和治理能力現代化,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,健全多層次社會保障體系,加快補齊民生短板,實現城鄉供排水一體化,打造“中西醫”國家區域醫療“雙中心”,爭創全省共同富裕先行區。學前三年幼兒入園率達99.2%、中小學標準化學校達92所以上,每千人口醫療衛生機構床位數達6.3張,城鎮登記失業率低于5%,居民人均可支配收入年均增長7%以上。

    各位代表,省第十一次黨代會作出了“高舉旗幟牢記囑托,勇擔使命砥礪前行,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章”的部署,市第十二次黨代會發出了“堅持‘3820’戰略工程思想精髓、為加快建設現代化國際城市而努力奮斗”的號召,區第一次黨代會提出了“勇擔新使命 奮進新征程 為加快建設現代化國際城市重要窗口作出新的更大貢獻”的要求,我們要深入貫徹落實,堅持穩字當頭、穩中求進,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,推進高質量發展,確保新一屆政府工作開好局、起好步。明年我區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,第一產業增加值增長3.5%,規模以上工業增加值增長9%,第三產業增加值增長12%,一般公共預算總收入增長5%,地方一般公共預算收入增長5%,固定資產投資增長8%,社會消費品零售總額增長8%,實際利用外資增長3%,居民人均可支配收入增長7%,進出口總值、城鎮登記失業率完成市下達的目標,完成能耗“雙控”、節能減排降碳任務。為實現上述目標,重點抓好八方面工作:

    一、堅持多區融合全域發展,加快建設高質量發展新城區

    堅持全域新區、全域新城,發揮“七區疊加”的政策優勢,促進東湖、閩江口、洞江湖融合發展區協同發展。

    以濱海新城為核心,建設東湖融合發展區。堅持“產業新城、數字新城、創新新城、生態新城、宜居新城”定位,持續推進濱海新城總投資約2100億元的159個重點項目建設,完成征交地5000畝、拆遷45萬平方米以上。啟動地鐵6號線東調段建設,提速濱海高速一期、國道316漳港至營前段、國道228等重大線性工程建設,加快建成濱海新城與福州中心城區的半小時通行圈。推動天津大學福州國際校區一期、德誠職業培訓學校竣工投用,加快外語外貿學院濱海校區、福建師大附屬濱海小學、福州十九中分校等項目建設。加快推動省康復醫院一期、濱海新城綜合醫院二期、市疾控中心建成投用,完善功能配套,打造國家區域醫療中心的樣板。積極穩妥推進安置房建設及回遷工作,提速CBD核心區輸配環建設,開展商業板塊招商,推動那迪廣場、新投商務中心等開業運營,進一步集聚人氣、商氣。

    以國際航空城為引領,建設閩江口融合發展區。堅持“海絲樞紐核、臨空示范區、現代國際城”定位,抓住國際航空城建設契機,重點謀劃機場周邊、金梅潭片區綜合開發,推動閩江口區域整體開發提升。加快推進國際航空城總投資約1543億元的101個重點項目建設,完成征交地2000畝、拆遷50萬平方米以上。加快推動高鐵進機場,提速機場二期、城際鐵路F1線、機場南北進場路等重大線性工程建設,謀劃啟動機場第二高速等重點項目,打造高效暢達、綠色低碳、安全智慧的國際性綜合交通樞紐。完善潭頭高速連接線、文鶴中路、馬山一路、文山路及連接線等路網工程,推進臚峰大道改造等項目建設,構建“五橫三縱”的主干路網。發展臨空物流、臨空制造業和現代服務業,打造機場商業區、金峰商貿區,推進“港產城”一體融合。

    以新老城聯動發展為目標,建設洞江湖融合發展區。堅持以“片區開發、補齊短板、提升品質”為主要方向,主動融入福州三江口組團建設,重點開發建設首占營前新區、鶴上片區,推動老城區“東進南擴”。實施高質量城市更新,推進年度計劃投資約150億元的120個項目建設。拓展提升和平街特色歷史文化街區,推進吳航東關等片區改造,啟動13個老舊小區改造提升項目。完成營濱路改造提升、新街路岐洋段連接線、營前高速入口拓寬改造、京峽路等路網建設,道慶洲大橋建成通車。加快岱嶺隧道、會堂南路、廣場南路、西洋南路延伸段等治堵工程建設,啟動占前西路(占前大橋)建設,新改擴建市政道路23.6公里。

    、實施創新驅動發展戰略,加快建設創新創造創業引領區

    堅持解放思想、守正創新,推動發展動力由要素驅動向創新驅動轉換,不斷釋放發展新動能。

    注重優化創新生態。依托國家雙創示范基地和東湖“三創園”,發揮天津大學—新加坡國立大學福州聯合學院、清華—福州數據技術研究院、工信部電子五所等“大院大所”科研資源優勢,落實科技重大專項“揭榜掛帥”機制,促進技術服務平臺共享,降低企業研發成本,構建順暢高效的技術創新、轉移轉化體系,推動產學研用一體化。

    注重培育創新主體。加快突破一批“卡脖子”關鍵技術,持續實施高新技術企業“倍增”計劃和創新領軍企業培育工程,挖掘培育高成長性“獨角獸”“瞪羚”企業,新增國家級高新技術企業15家和省市級科技中小企業50家、科技小巨人企業5家、“專精特新”企業2家。結合紡織等傳統產業轉型升級,進一步引導支持有成長潛力的企業開展“二次創業”,推動民營經濟健康發展。

    注重構建創新平臺。用足用好海峽股權交易中心平臺、“知創福建”福建省知識產權公共服務平臺,全力做好海創匯三創中心、數字融合產業園等眾創空間的服務保障工作,加快福州盈合智慧園等項目建設,進一步打通“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”的科技成果轉化通道,打造全要素的開放式綜合性創業創新平臺,新增省市級眾創空間各1家以上。

    注重加強引智聚才。深入實施“人才強區”戰略,開展“人才服務提升年”活動,辦好“好年華·聚福州”“榕博匯”等活動。開展與外語外貿學院等學校的定制式職業教育,組建福州職業技術學院長樂校區,吸引高層次、高技能人才來航就業創業。積極探索對臺融合發展,規劃建設福州兩岸數字經濟融合發展示范園,推動網龍網絡公司申報國家級臺灣青年就業創業基地,打造承接臺灣人才資源溢出“第一站”。

    三、持續激活改革開放活力,加快建設優化發展環境示范區

    堅持向改革要動力、向開放要潛力,發揮“五港齊聚”區位優勢,積極服務和融入新發展格局,不斷提高發展核心競爭力。

    深化重點領域改革。積極承接自貿區向新區新城擴展改革紅利,加快福州空港綜合保稅區獲批,推動中日(福州)地方發展合作示范區落地。以福州新區改革為契機,進一步優化政府機構設置、科學配置職能,持續理順職責關系,構建目標明確、界限清晰、權責對等、運行高效的管理體制。緊盯教育醫療、養老托幼、投融資、農村集體產權制度等改革重點領域,形成一批具有長樂特色的改革成果。繼續推行國企改革三年行動,組建一批區屬國有企業集團,推動國企國資做大做強做優。

    提升對外開放水平。以國家級臨空經濟示范區建設為契機,提速建設國家級數字服務出口基地,落地建設光隆精密福州新能源商用車零部件智造基地、氫燃料電池電堆生產基地等外資項目。以絲路海港城建設為契機,依托松下港作為國家北糧南運重要通道優勢,建設開發國家級糧食中轉庫,提升保稅物流倉儲功能,打造集糧食儲運、糧油食品加工、糧油貿易、轉口貿易、港口物流等為一體的多功能港區。

    全力擴大有效投資。開展“項目攻堅落實年”行動,繼續用好“五個一批”“一抓一促”等機制,安排省市區重點項目330個,年度計劃投資720億元。安排“一抓一促”項目219個,開工133個、竣工86。深入開展海洋經濟高質量發展三年行動,謀劃新一輪“海上福州”建設項目34,總投資865.5億元。

    夯實發展要素保障。加強資本運作,發揮國企投融資平臺作用,深化政銀企合作,用好數字新基建、海創匯三創、互動視頻計算等產業基金,撬動金融資本、民間資本。加強土地運作,提升用地審批、收儲、征遷效率,實現項目預審、農轉征、招拍掛、供地全流程“一條龍”辦理。完善工業用地全生命周期管理平臺,加大批而未供、供而未建和閑置土地的處置力度。

    打造一流營商環境。持續推進“放管服”改革,探索“云代辦”服務,提升審批服務效率,加快推進與閩東北協作區內“四市一區”實現100個高頻事項“省內通辦”、“九市一區”內實現50個高頻事項“省內通辦”。優化改進投標保證金管理模式,推進國有產權交易全流程電子化。深化“千名干部進千企”“首席勤務員”等機制,落實減稅降費政策和惠企政策,持續豐富海峽·長樂周轉貸等金融產品供應,積極幫助企業紓困解難。尊崇企業家風尚,弘揚企業家精神,引導企業家承擔社會責任,構建親清新型政商關系。推動“信用長樂”建設,強化知識產權保護,促進公平競爭。

    四、大力構建現代產業體系,加快建設數字場景應用第一區

    堅持數字賦能、產業融合,實施“回歸工程”,推動實體經濟與新經濟融合發展,加快工業經濟向數字經濟蝶變、工業大區向數字強區蝶變。

    實施補鏈延鏈強鏈擴鏈行動。持續落實14條重點產業鏈“鏈長制”,加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展。加強產業鏈招商,完善產業招商地圖,引進落地重大招商項目20個,預期總投資400億元。落實上市榕騰計劃,梯度培育“千百十”億元企業,推動大東海實業、恒申集團、永榮控股等鏈主企業成長為千億企業,推動長源紡織等企業成長為百億企業。落地恒申集團全球研發中心及總部建設、永榮錦江百萬噸數智化功能性綠色超纖等項目,啟動大東海精品高端冷軋項目建設,建成金綸高纖加彈設備升級改造、航港針織紡織品擴建等項目,投產立源科技等重點技改項目,壯大紡織、鋼鐵功能性新材料產業集群。

    實施數字經濟領跑行動。積極融入國家數字經濟創新發展試驗區建設,加快產業數字化、數字產業化,力爭數字經濟規模達650億元以上。提速達華衛星互聯網、中電福富、博思軟件等產業園建設,建成游龍大數據產業園、貝瑞和康基因檢測中心,做大做強東南大數據產業園。用好省大數據公司等優勢資源,積極構建信息基礎設施“GTPP”格局,打造區域大數據交易中心。承辦第五屆數字中國建設峰會長樂分會場,新引進數字經濟項目18個以上,加快新中冠等17個“數字福州”項目建設,實施盤古天地等一“新基建”項目。依托聯通東南研究院、濱海直播互聯網等平臺,爭創中國(福州)數字視聽產業基地,支持國家級網絡視聽產業基地申報,推動數字視聽產業集聚。

    實施平臺承載提升行動。加快推進工業(產業)園區標準化建設,完善園區建設標準體系,實施標準化提升項目92個以上,不斷提升園區承載力,打造“一園一品牌”。積極融入“平臺福州”建設,培育壯大“海峽冶金”“樂紡云”“建鋼云商”等購銷供應鏈平臺,推動制造業主輔分離,優化產業結構。依托國家工業互聯網標識解析二級節點,積極推行“上云用數賦智”,試點推廣、批量打造數字化車間和智能化工廠,新增“上云上平臺”工業企業120家以上,力爭全區規上紡織企業工業互聯網應用全覆蓋,形成“1+2+3”工業互聯網發展格局。

    實施戰新產業培育行動。推動福米產業園恒美偏光片項目投產,打造全球單體規模最大的偏光片生產基地,引領新型顯示產業發展。加快雪人氫能產業園、海上風電產業園等重點項目建設,發展新能源產業。推動阿石創新材料二期、拓普達新材料等項目建設,謀劃第三代半導體新材料項目,壯大高端制造業產業。大力發展航空貨運、跨境電商等現代物流產業,謀劃布局航空制造、航空新材料、航空維修等產業基地。依托國家區域醫療中心,用好復旦復寅精準醫學聯合研究中心等創新載體,發展精準醫療、生物醫藥等產業。

    實施現代服務業提速行動。積極培育濱海新城CBD、首占營前新區“兩站”、鶴上商貿城、地鐵口等重點商圈,大力發展夜色經濟,爭創省市級示范商圈。發揮冶金大廈載體作用,強化政策引導和親情招商,拉動域外經濟回歸,推動廈航福州分公司、福航公司總部等落地,促進總部經濟發展。打造金融科技園,引導4家以上銀行落戶濱海新城,力爭濱海新城實現券商、律師事務所、會計事務所零的突破,促進金融業加快發展。依托數字中國建設峰會會址,鼓勵支持國內外知名會展企業入駐,促進會展業發展壯大。全面推行“促消費”模式,加快發展短視頻直播帶貨等新業態,推動神州零售、美團等項目落地,促進網紅經濟、電商行業快速發展。

    實施特色農業富民行動。落實“米袋子”“菜籃子”責任制,實施最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,建成高標準農田1000畝,糧食種植面積穩定在17.3萬畝以上。因地制宜發展精致型、集約型特色優勢產業,辦好青山龍眼節、魚丸節等節慶展會活動,鼓勵發展數字農業、生態農業、休閑農業、觀光農業、旅游農業等新業態,加快促進七大全產業鏈發展,實現產值超100億元。新增“三品一標”農產品3個、市級以上知名品牌1家以上。深入實施漁港建設三年行動計劃,加快潭頭二級漁港、漳港三營澳二級漁港提升改造。啟動養殖海權改革試點推廣工作,做大遠洋漁業經濟體量。

    五、突出全域旅游景城一體,加快建設國家城鄉融合發展試驗區

    堅持旅游即生活、生活即旅游,協同推進鄉村振興和濕地公園城市建設,努力打造可復制可推廣的典型經驗。

    秉持綜合開發理念,建設濕地公園城市。借鑒“金鑲玉”模式,以閩江河口、東湖、洞江湖三大濕地為中心,推動濕地系統、公園體系、城市更新實現布局優化、擴容提質、內涵升級,促進生產美、生態美、生活美融合并進。以閩江河口濕地申遺為契機,繼續實施濕地保護修復、文化生態旅游、基礎設施建設等五8個保護提升項目,努力建設踐行習近平生態文明思想的樣板工程。積極爭創全國美麗海灣,提速東湖濕地公園二期、城市森林景觀帶三期、海岸帶保護修復、濱海新城水網等生態項目建設。主動融入“兩江四岸”環境提升,繼續推進羅零基點遺址改造提升工作。持續實施景觀提升工程,推進洞江湖公園二期、牛山體育公園等建設,抓好會堂南路、長限環島等路網綠化提升。

    秉持美麗宜居導向,打造綠色休閑鄉村。堅持“試點先行、環境提升、要素保障、精準施策”思路,大力實施鄉村振興戰略“十大行動”,謀劃推動鄉村振興試點鎮(村)項目98個,新建提升鄉村振興精品線路4條。嚴格落實“四個不摘”要求,開展農村低收入人口動態監測,拓寬村集體經濟收入增長渠道,繼續深化與南平松溪的山海協作和龍巖永定、寧夏原州的對口幫扶。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,推動“綠盈鄉村”提檔升級,持續推進廁所革命和污水處理,加強農房管控和村容村貌提升,深化“兩違”整治、農村亂占耕地建房整治和宅基地建設審批等工作。

    秉持全域旅游主線,促進城鄉融合發展。按照“市場化、游客化、市民化”原則,突出文化旅游的帶動作用,深入開展“全福游、有全?!被顒?。優化提升顯應宮、龍泉禪寺、王母礁、東湖數字特色小鎮等濱海旅游資源,加快推進下沙度假區改造提升等重大旅游項目建設,開發利用海洋溫泉資源,推動源脈溫泉酒店投入運營,全力爭創國家級濱海旅游度假區。積極推進閩江河口濕地、猴嶼洞天巖創建4A級景區,務印書館等創建3A級旅游景區,打造猴嶼休閑集鎮、梅花古城、鶴上新覽村、古槐青山村等一批精品旅游項目,串點連線成面,促進形成濱江線、濱海線、中間線三條精品旅游線路。做大做活“+旅游”文章,整合海絲文化史跡、濱海濱江自然景觀、歷史文化名鎮名村等元素,優化旅游產品供給,引導鄉村民宿健康可持續發展,完善游客服務中心(點)等基礎配套。推動全省首個鄉村旅游直播間對外開放,發揮“云游長樂”智慧平臺的作用,努力實現“一機在手,暢游不愁”。

    六、加大社會民生事業投入,加快建設全省共同富裕先行區

    堅持普惠均衡、整體提升,扎實推進年度計劃投資54.4億元93個生補短板、22個為民辦實事項目建設,交出更有溫度、更有質感的民生答卷。

    推進教育強區建設。持續實施教育強區“十大工程”,化集團化辦學模式實踐,設立長師附小洞頭校區、金峰中心小學前林校區和仙高校區,動建特殊教育學校新校區、高級中學新校區、航城中心小學新校區、進修校附屬第二幼兒園等16個項目。繼續落實“雙減”政策,夯實校外培訓治理成效,完善學校午餐午托制度,提高課后服務質量。推行引才“歸航計劃”,優化教育人才引進和培養機制,增設教育發展促進會獎教項目。持續抓好老年教育、繼續教育、民族教育、社區教育。

    推進健康長樂建設。以國家區域醫療中心建設為重點,促進全域醫療衛生水平同步提升、整體均衡。推進“三醫”聯動和區屬公立醫院綜合改革,推動區人民醫院投用,加快區公共衛生服務中心、文武砂社區衛生服務中心等項目建設。發揮健康醫療大數據中心帶動作用,持續推進區域醫療信息集成平臺建設。深入推進基層醫療機構設施規劃建設提升工作,實現村衛生所業務用房面積達標率100%。推進家庭病床服務試點,爭取50%以上基層醫療機構開展家庭病房服務。依法實施全面三孩政策,積極落實嬰幼兒照護行動,建設普惠性托育機構2家,全區二級以上綜合醫院設置老年醫學科達50%以上,80%以上的醫療衛生機構創建為老年友善醫療機構。深化中醫藥事業傳承創新發展。加強海上應急救援體系建設,提升海上搜救急救能力。

    推進社會保障擴面。落實“四大群體增收計劃”和就業優先政策,完成職業技能培訓5000人、新增城鎮就業3000人以上。深化勞動糾紛多元化解機制,建立勞動保障守法誠信“黑名單”和聯合懲戒制度,構建和諧穩定的勞動關系。落實基本生活救助擴圍政策,推動保障對象向事實困難低收入群體延伸。持續提升留守困境兒童關愛幫扶力度,積極創建全國未成年人保護示范區。提高養老金調整比例和城鄉居民基礎養老金標準。完善城鎮職工、城鄉居民養老保險制度,基本養老保險參保率達92%以上。擴大養老服務有效供給,建成長者食堂10家,提升梅花鎮敬老院為農村區域性養老服務中心。深化殯葬改革,鞏固違建墳墓專項整治成果,區殯儀館改擴建工程完成主體建筑。堅持“房住不炒”的定位,促進房地產業良性循環和健康發展。

    推進城鄉飲水安全。有序推進城鄉供排水一體化建設,實現“一閘三線”長樂段通水,完成14個農村“千人以下”飲用水源地規范化建設,開展濱海新城啟動區高品質飲用水試點,分批次推動城區及農村供水管網改造提升,啟動東區水廠水質提升等項目建設,實施水價調整工作,鞏固提升城鄉供水保障水平,逐步實現城鄉供水“同城同品質”,讓群眾喝上放心水、高品質水。

    推進文化事業發展。圍繞黨的二十大等重大主題,組織創作一批吳航特色、長樂風格的文藝精品,深入開展文化惠民活動,鞏固提升“文化走親擂臺秀”“百姓舞臺夢想秀”等惠民文化品牌。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,開展文明城市創建工作,鞏固深化移風易俗成果,提升精神文明建設實效。推動“三館三中心”竣工,推進公共文化場館延時開放。開展全民健身活動,完成區老年人體育活動中心主體工程。承辦第五屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽暨2022年世界人工智能圍棋大賽。放大“后世遺”效應,重點推進九頭馬古民居、南陽省委舊址等歷史文化遺產的保護利用,打響海絲文化、僑鄉文化、紅色文化等品牌,提高區域文化軟實力。

    七、厚植濱江濱海山水優勢,加快建設國家生態文明示范區

    堅持生態立區、綠色發展,深入打好污染防治攻堅戰,著力創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

    加快綠色低碳發展。統籌做好“雙控”“雙碳”工作,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,深入實施濱海新城林業碳匯試點,提速華港紡織零碳智慧工業園區建設,促進綠色經濟發展。健全完善生態司法保護機制,嚴守“三線一單”,強化火電、鋼鐵、印染等重點行業環保監管,深化工業爐窯與燃煤鍋爐整治。執行綠色建筑標準,鼓勵綠色消費,倡導綠色出行,推動綠色生活。

    加強污染防治攻堅。持續實施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程,加快推進中央第二輪生態環保督察反饋問題整改。強化顆粒物污染常態化管控,確??諝赓|量持續保持全市城區前列。扎實開展小流域綜合整治、散亂污企業(場所)專項行動,積極推進空港污水處理廠、農村生活污水提升治理等項目建設。推進“海上環衛”工作,常態化開展海漂垃圾治理,推動入河入海排污口分類整治,實現近岸海域水質優良比例達87.5%以上。推動環衛綜合轉運站建成投用,鞏固垃圾分類“三端四定”成效,分類準確率達60%以上。

    加強生態保護修復。持續推進閩江流域長樂段山水林田湖草生態保護修復,加快推動朝陽洞拓寬、生態補水泵站改造、鰲頭溪流域治理一期等項目建設。強化水土流失治理、采砂管理,堅決打擊破壞耕地、林地、濕地、野生動植物等生態資源違法犯罪行為,穩步提升區域環境承載能力。

    八、健全完善社會治理體系,加快建設安全智慧韌性新城區

    堅持人民至上、生命至上,全面落實總體國家安全觀,推進共建共治共享,建設更高水平的平安長樂。

    精準開展疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,落實快、嚴、實、細要求,完善平戰結合的工作機制,鞏固海陸空立體防控體系,堅守疫情防線。堅持人防技防、人物同防,強化重點場所和重點人員管理,嚴把冷鏈物流防控關口,夯實核酸檢測、疫苗接種、醫療救治和應急處置能力建設,構筑健康屏障。深入開展愛國衛生運動,倡導健康文明生活方式。

    系統建設韌性城市。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治三年行動,建立健全安全生產基礎設施和技術支撐體系、生產安全事故應急救援體系,加快推進印染、紡織等行業轉型升級,堅決防范和遏制重特大事故發生。堅持質量強區建設,完善“一品一碼”追溯體系,強化食品藥品、產品質量和特種設備安全監管。加強海綿城市建設,完善防汛抗旱、防災減災等應急管理和保障體系,提高城市風險防御能力。

    實施智慧城市管理。開展智慧城市提升行動,加快規建管一體化平臺二期、電力“雙滿意”工程、濱海新城綜合指揮中心等項目建設,豐富“數字孿生城市”“智慧出行”等數字場景應用。發揮網格化服務管理聯動作用,推進城市靜態交通管理,改造提升公交智能化運行系統,實現城市運行“一網統管”。加快城管體制改革,完成市政設施養護市場化改革,提升城市精細化、規范化管理水平。

    加強社會治理創新。推進市域社會治理現代化試點,落實“八五”普法規劃,常態化開展掃黑除惡,打擊治理電信網絡詐騙。弘揚新時代“楓橋經驗”,加強信訪維穩、人民調解、社區矯正、禁毒等工作,健全社會治安防控體系,妥善化解社會矛盾糾紛。支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等人民團體發揮更大作用,發揮慈善總會等社團組織作用,重視殘疾人、老齡事業發展,切實保障老年人、婦女兒童、青少年和職工群體合法權益。扎實做好國防動員、退役軍人服務、民兵預備役、雙擁共建等工作,加強軍政軍民團結。加強人防、海防、民族、宗教、外事、僑務、科普、氣象、保密、檔案、媒體融合、新聞出版等工作。

     

    建設組織放心人民滿意的有為政府

     

    各位代表,今后五年是長樂撤市設區后的第一屆區政府任期。新一屆政府肩負著承前啟后、繼往開來的歷史使命,必須解放思想、開拓創新,展現新一屆政府的新氣象、新擔當、新作為。

    堅持黨的領導,建設忠誠政府。把黨的政治建設擺在首位,始終牢記“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制,運用好黨史學習教育成果,自覺做新思想的堅定信仰者、忠實實踐者、不懈奮斗者,確保上級黨委、政府和區委的各項決策部署落到實處。

    堅持人民至上,建設服務政府。踐行以人民為中心的發展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風,持續開展“轉作風、強服務、辦實事”專項行動,千方百計解決好群眾“急難愁盼”問題,以良好政風作風帶動社風民風。

    堅持依法行政,建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想,提升行政決策規范化水平,嚴格公正文明執法,把政府工作納入法治軌道。認真執行區人大及其常委會的決議決定,高效辦理人大代表議案建議、政協提案,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。廣泛征求各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,深入推進政務公開,主動接受群眾監督和輿論監督,讓權力在陽光下運行。

    堅持重信踐諾,建設誠信政府。各級政府要帶頭言必信、行必果,新官要理舊賬、一任接著一任干,以政府的公信力,贏得各界的信任和支持。加強調研、充分論證,保障政府決策的科學性、連續性。弘揚契約精神,增強合同意識,打造良好政務環境。

    堅持科技賦能,建設數字政府。深入推進“互聯網+政務服務”工作,加快打通政務信息共享和業務協同壁壘,促進政府數據與市場、社會數據的融合。推進“數字機關”建設,優化內部運作流程,試行、推廣無紙化辦公。強化網絡安全保障,高標準建設高效協同安全的數字政府。

    堅持質量效益,建設高效政府。堅持“三嚴三實”,力戒形式主義、官僚主義、文牘主義。始終把抓執行、抓落實作為政府工作的生命線,強化項目工作法、一線工作法、典型工作法,確保事事有人抓、件件有落實。完善一線考核、正向激勵、容錯糾錯機制,促進機關效能建設,營造比學趕超的良好氛圍。

    堅持干凈擔當,建設廉潔政府。堅決落實全面從嚴治黨政治責任制,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。健全監督制約機制,推進廉政風險點防控,規范行政權力運行。嚴明財經紀律,加強審計監督、統計監督。深化落實中央八項規定及其實施細則精神,厲行勤儉、反對浪費,用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

    各位代表,奮斗成就夢想,實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在上級黨委、政府和區委的領導下,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、勇毅前行,為加快建設現代化國際城市重要窗口、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家長樂篇章作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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